（主流傳媒記者蔡宗憲／台南報導）高房價推升租屋市場租金，以10年租金漲幅來看，台南達32%，漲幅遠超過其他三都。崔媽媽基金會統計，服務的弱勢家庭租屋量，其中就65歲以上長者的申請案件，媒介成功的比例，卻低於二成以內，最好的結果只有18%。
台南市議員郭鴻儀為深入了解現況，請服務處志工佯裝租客，抽樣尋訪轄區20件4至6千元租屋案件，願意接納高齡者出租者不到1成，顯見老人租屋歧視問題相當嚴重，租不到房的老人家，更遑論可以受到租屋補貼等政策的照顧，成為社福政策下的孤兒。
「下流老人」一詞為日本社學者藤田孝典於2015年提出，意指那些收入低、存款不足、沒有可以依賴之人的老年人。台灣社會福利邊緣戶，沒有機會獲得社福照顧下，只能屈就於龍蛇雜處，租售行情較差的地點，或低於市場行情一半以上的處所。
郭鴻儀指出，高雄鹽埕區城中城大樓火災事故，造成46人死亡，罹難者平均年齡62歲，就是下流老人困境寫照，台南市也有「鬼名大噪」的來亞大樓，就有媒體直擊內有老人居住，除環境惡劣、充斥廢棄物外，更衍生公安危機。
台南市不動產估價師公會統計，2022年1至7月與2012年的實價登錄資料，十年下來，雖然六都之中台南市以143.87%奪下漲幅冠軍。對於55歲以上，尚未擁有房子的準下流老人，則更無可能再購置房產，僅能租屋到老死。
根據內政部不動產資訊平台統計，2021年第四季全國僅老年人口居住宅數（全戶為65歲以上老人）達65.6萬宅，其中老人獨居宅數更近50萬宅，雙創24年有統計以來新高。
台南市列管獨居老人宅是1萬9782戶，到2021年第2季底獨居老人宅是3萬7177戶，10年成長9.23%，增加率是6都第1名，也高於全國平均，再加上老老照顧家庭的1萬2767戶，當前台南市僅老人居住的住宅已經達到4萬9944戶。
郭鴻儀表示，這些數據都顯見市府應提盡速制訂獨老照顧政策白皮書，必須說清楚未來台南市在獨老照顧政策上的策略與作為，包括成立高齡者租屋媒合平台，專責協助弱勢高齡者租屋，更需要成立相關基金，協助處理高齡者租屋面臨的困境，如緊急處置、醫療協助、居家關懷、押金墊付等，消除房東對於高齡者租屋疑慮。
