（主流傳媒記者蔡宗憲／台南報導）台南市議員郭鴻儀市政總質詢指出，台南人口衰退問題嚴重，以113年統計資料，台南市粗出生率4.88‰，6都倒數第二持續「生不如死」，去年死亡1萬7407人，比出生人數多出近1倍，折合年自然增加率-4.48%，6都最高，人口負成長嚴重，人口結構更逐漸高齡化。
而粗結婚率部分113年5.09‰，也是六都最低，簡而言之，台南市成為六都最不婚不孕的嚴重城市，亟需要市府重視，要求提出解方為未來最重要的城市競爭力「人口」而努力。
關於「貧窮黑數」問題，根據「社會救助法修法聯盟」統計，台灣約有220萬貧窮人口黑數未被正式納入社會福利體系，從社會安全網的角度，應涵蓋人口一成。
郭鴻儀指出，就主計處公布的「相對貧窮率」7.57%而言，台南市包含低收、中低收、各項弱勢及脆弱家庭的補助涵蓋率約4%，換而言之約有3%左右的弱勢邊緣戶被拒之門外。
目前救濟制度為「社福539條款」，是邊緣戶的微光，卻因社工不願揹責任以及審查機制上的困難，而鮮少被使用，郭鴻儀要求台南市應設立539條款審查委員會，把責任制度化，避免加重社工的心理及工作負擔，增加使用的次數與公平性。
